Demiryolu şirketleri için vergiden muafiyet: ATAD kararı
ATAD Polonya’da demiryolu altyapısı için emlak vergisi muafiyetini onayladı
Avrupa Adalet Divanı (AAD) yakın tarihli bir kararında (29 Nisan 2025 tarihli, dava no. C-453/23, Prezydent Miasta Mielca) Polonya’da demiryolu altyapısı alanındaki arazi, bina ve yapılara yönelik emlak vergisi muafiyetinin hukuka aykırı devlet yardımı teşkil etmediğine hükmetti.
Tam olarak ne hakkındaydı?
Polonya Yüksek İdare Mahkemesi’nin (Naczelny Sąd Administracyjny) ön karar talebinin bir parçası olarak ATAD, demiryolu şirketleri lehine vergi imtiyazının AB devlet yardımları hukuku (TFEU 107. Madde) anlamında seçici bir avantaj sağlayıp sağlamadığını ve dolayısıyla devlet yardımı olarak değerlendirilip değerlendirilmeyeceğini açıklığa kavuşturmak zorunda kaldı.
Karar: Tarafsız vergi rejimi durumunda yardım yok
ATAD, devlet yardımı olarak sınıflandırmayı reddetmiştir. Mahkemeye göre, bir devlet tedbiri ancak aşağıdaki hallerde ABİHA’nın 107. Maddesi anlamında yardım teşkil eder:
-
devlet fonlarından karşılanmaktadır,
-
seçici bir avantaj ve
-
rekabeti bozar veya bozma tehdidi oluşturur.
Söz konusu davada, vergi muafiyeti genel Polonya vergi sisteminin bir parçasıdır ve ekonomik sektör, ekonomik faaliyet veya şirketlerin yasal yapısına bakılmaksızın uygulanan tarafsız bir kritere dayanmaktadır. Dolayısıyla muafiyet, hangi şirketin bunları kullandığına değil, yalnızca demiryolu altyapısının bir parçası olarak arazi ve binaların işlevine dayanmaktadır.
Sonuç
Bu da Polonya’nın vergi imtiyazının AB devlet yardımları hukuku ile uyumlu olduğu anlamına geliyor. ATAD bu kararıyla, belirli şirketlere veya sektörlere seçici olarak fayda sağlamadığı sürece, genel vergi tedbirlerine ilişkin ulusal manevra alanını güçlendirmektedir.
